Tja, nur hat sich Atari damals wohl selber nicht an die eigene Dokumentation gehalten. Jedenfalls sind in den sprach-abhängigen TOS-Versionen sogar unterschiedliche Pattern vorhanden, welche Zeichen in den EDIT-Feldern zulässig sind, und ein paar davon beziehen sich auch auf Dateinamen. Und GEMDOS selber prüft da auch nix (schafft es aber auch nicht, nicht-ASCII Zeichen in Gross-Schrift zu wandeln, "ü" und "Ü" können dann unterschiedliche Dateien sein).
Aber stimmt schon, Sonderzeichen in Dateinamen waren schon immer problematisch, auch auf anderen Systemen. In Zip-Dateien ist auch nicht festgelegt, wie Dateinamen dort kodiert sind.